Tages-Anzeigerпишет о недоверии со стороны некоторых стран ЕС к новой главе европейской дипломатии Федерике Могерини. Так в понедельник Польша, Великобритания, а также прибалтийские и скандинавские государства заблокировали попытку итальянки смягчить позицию ЕС по отношению к России.

Они используют один и тот же аргумент: ситуация на Украине пока не дает оснований для ослабления санкций. Могерини, в свою очередь, заявила после вчерашней встречи глав МИД ЕС в Брюсселе, что никаких разногласий внутри Евросоюза нет. "Те, кто ожидал, что возникнет раскол, наверное, будут разочарованы, потому что мы были едины и остаемся едины в нашей позиции", - подчеркнула верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики.

Поводом для возникшего диссонанса, продолжает автор, стал так называемый "стратегический доклад", в котором Могерини предложила "прощупать возможности для перезагрузки отношений с президентом России Путиным". "В конце концов, уже очень скоро Евросоюзу предстоит определиться с дальнейшей позицией: экономические санкции, наложенные на Москву, начнут истекать с марта по сентябрь, и это неплохой момент для того, чтобы подумать о кардинальном изменении отношения ЕС к России", - говорится в статье.

В докладе представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности предлагается возобновить переговоры между Евросоюзом и Москвой о безвизовом режиме при условии, что Россия проявит гибкость в связи с требованием иностранных авиакомпаний предоставлять персональные данные пассажиров. Кроме того, Могерини видит возможность проведения совместных переговоров с Россией при решении международно-значимых конфликтов: сирийского, ливийского и иранского.

Также впервые глава европейской дипломатии просигнализировала о намерении начать переговоры с Россией по Евразийском Союзу, который является путинским противовесом ЕС, и "набросала план санкционного режима, при котором Москва легко отделывается за аннексию небольшими штрафными мерами против местных чиновников". Никакой конкретной информации, что европейцы получат взамен от Путина, в докладе нет.

Под планами Могерини, как говорится далее, стоит подпись главы германского МИДа Франк-Вальтера Штайнмайера и представителей таких крупных европейских государств, как Франция и Италия. В других же странах ЕС "дискуссионный документ" не встретил понимания.

Так, министр иностранных дел Польши Гжегож Схетина заявил, сославшись на возобновление боев на Украине, что в настоящее время "возможности изменить политику в отношении РФ нет". Ложным сигналом назвал предложение Могерини и глава литовского внешнеполитического ведомства Линус Линкявичус. Представитель Великобритании Филипп Хаммонд также признал, что "все с удовольствием бы смягчили санкции", но для начала России необходимо выполнить свои обязательства по Минским соглашениям.

Как бы то ни было, Могерини отметила: то, что в ЕС и ведется стратегическая дискуссия, вовсе не означает намерения менять курс. "Никаких оснований для возвращения к привычным отношениям с Россией нет", - заявила Могерини.

Europas neue Chefdiplomatin wird von einigen in der EU mit einem gewissen Misstrauen beobachtet. Gestern haben Polen, Balten, Briten und Skandinavier einen Versuch der Italienerin Federica Mogherini erst einmal abgewehrt, die Position der EU gegenüber Moskau aufzuweichen. Dabei spielte auch eine Rolle, dass die Lage in der Ostukraine derzeit wenig Argumente für eine Locke­rung der Sanktionen liefert. Mogherini selber bestritt gestern nach dem Treffen der EU-Aussenminister in Brüssel, dass es Differenzen gibt. Wer darauf gehofft habe, die EU gespalten zu sehen, müsse jetzt enttäuscht sein: «Wir waren uns einig, und wir sind uns noch immer einig», betonte die EU-Aussenbeauftragte. Auslöser für die Dissonanzen war ein vierseitiges «Strategiepapier», in dem die Chefdiplomatin Optionen für einen Neuanfang mit Russlands Präsident Wladimir Putin ausloten wollte.

Schliesslich steht die EU vor entscheidenden Monaten im Verhältnis mit Russland: Zwischen März und September laufen die Einreise- und Kontensperren sowie die Wirtschaftssanktionen in mehreren Wellen aus. Also eigentlich ein guter Zeitpunkt, um grundsätzlich über das Verhältnis zu Russland nachzudenken.

Im Papier ist etwa die Rede davon, dass die EU wieder mit Moskau über visa­freies Reisen verhandeln könnte, wenn sich Russland gegenüber westlichen Fluggesellschaften bei der neuen Forderung nach Passagierdaten flexibel zeigt. Die Italienerin sieht auch eine gemeinsame Gesprächsbasis, wenn es darum geht, international nach Konfliktlösungen zu suchen – von Syrien über Libyen bis in den Iran.

Erstmals wird im Papier auch die Bereitschaft signalisiert, das Gespräch über die Eurasische Union zu führen, Putins Gegenveranstaltung zur EU. Mogherini zeichnete zudem einen Fahrplan aus dem Sanktionsregime auf, bei dem Moskau am Ende für die Annexion mit leichten Strafmassnahmen gegen einzelne Lokal­politiker glimpflich davonkommen könnte. Eher vage blieb das Papier hingegen darüber, was die Europäer von Putin als Gegenleistung erwarten wollen.

Mogherinis Fahrplan trägt die Handschrift des deutschen Aussenministers Frank-Walter Steinmeier, aber auch der grösseren EU-Staaten Frankreich und Italien. Anderswo im Club stiess das «Diskussionspapier» auf weniger Gegenliebe. Es gebe keinen Spielraum, um die Politik gegenüber Russland zu ändern, sagte Polens Aussenminister Grzegorz Schetyna mit Verweis auf die neuen Kämpfe in der Ostukraine. Auch für Litauens Aussenminister Linas Linkevicius sendet Mogherinis Vorschlag das falsche Signal. «Wir würden alle gern die Sanktionen reduzieren», sagte der Brite Philip Hammond. Aber zuerst müsse Russland seine Verpflichtungen aus dem Waffenstillstand von Minsk erfüllen. In der weissrussischen Hauptstadt hatten sich prorussische Rebellen sowie die Regierungen aus Kiew und Moskau bereits im September auf einen Fahrplan für eine politische Lösung verpflichtet.

Die Minister wollten gestern Meldungen nicht kommentieren, wonach Russland wieder 600 Soldaten zur Unterstützung der prorussischen Rebellen über die Grenze geschickt habe. Angesichts der Lage in der Ostukraine habe niemand angeregt, über eine Erleichterung der Sanktionen zu reden, räumte selbst Steinmeier ein. Wenn die EU eine strategische Diskussion führe, sei dies noch lange keine Kursänderung, sagte Mogherini. Es gebe keinen Anlass, mit Moskau zur Tagesordnung zurückzukehre

Источники: